4、发展
主君会有跟人物属性相关的政治理念，例如刘备的理念就是经世济民发展生产。
所以，战斗、支援、谋略、内政和人事的政策都会依赖与刘备的理念。
该理念中有的政策就可以执行，没有的则无法选择。
不过军事这个职位给玩家提供了更多的选择。
例如关羽的理念就偏向军事，将其任命为军师就可以让政策有更多的军事选择。
各种政策都有一个成本（红圈）。
所有政策的成本之合不能超过总成本。
政策也是执行后下个回合生效。
不断的开疆拓土和发展实力还会增加主君的(王道）等级（主要是攻占城市和击破部队）。
等级上升就会有更多的政策可以选择，更高的成本可以利用，更多的武将可以任命。
政策生效后还可以点击左下角查看效果。
政策的制定会很大程度上影响玩家的发展方向。
内政、外交、军事上的倾斜，也会让玩家的游戏进程有所不同。
注意政策还有等级区分，高级政策带来的效果自然更强。
发展充分兵、粮、钱就充盈，玩家可以选择的手段就更多。
例如可以派遣部队时选择左下角的建设。
各种设施可以更好的辅助玩家攻防。
这些都需要金钱和时间来完成。
发展完善的城市进可攻退可守，会成为玩家征服天下的基础。
